慈溪律师协会行业发展纲要（上）

  发布时间：2010-10-14 14:46:20 点击数：

导读:慈溪律师协会2009－2011年行业发展纲要（上）2008年12月，全市第五次律师代表大会选举产生了新一届市律协理事会和常务理事会。为认真履行工作职责，切实加强行业管理，进一步明确本届律协的工作思路和目标任务…

 

慈溪律师协会2009－2011年行业发展纲要（上）

       2008年12月，全市第五次律师代表大会选举产生了新一届市律协理事会和常务理事会。为认真履行工作职责，切实加强行业管理，进一步明确本届律协的工作思路和目标任务，五届律协第二次常务理事会在广泛征求意见、反复论证修改的基础上，并报律协党委、市局党组同意，特制定律协三年发展纲要如下：
       一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神，为经济社会又好又快发展提供优质高效法律服务；坚持与时俱进，求实创新，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义法治理念，认真履行《律师法》和《律师协会章程》赋予的行业管理职能，贯彻落实司法行政机关和上级律协对律师工作的决策部署，强化服务功能，推进行业管理，为建设和谐社会提供优质高效的法律服务，全面提升律师行业的社会公信力和竞争力，努力开创律师行业发展新局面。
       二、总体目标
按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，不断加强行业协会自身建设，全面提升律师协会的服务和保障水平。大力加强律师事务所的规范化、专业化、规模化建设，树立一批政治过硬、基础扎实、管理规范的品牌化强所，三年内全市律师总人数达到2000人，培育发展百人大所1-2个，50人左右规模所3-5个，具有一定影响的相对专业化强所20个左右，全市律师业务量每年增长10%，非诉讼法律事务达到40%以上，发挥好慈溪律师在全省律师行业的典范带动作用。加强律师队伍党建工作，坚持中国特色社会主义法律制度下的律师职责使命，坚定做中国特色社会主义事业的建设着和捍卫者。健全完善“两结合”管理体制，充分发挥行业自律管理的职能作用，促进我市律师事业持续快速健康发展。
        三、主要任务
（一）加强党建工作，确保行业发展方向
       1、认真总结律师党建工作的经验、做法，进一步加强律师事务所党的组织建设、制度建设、工作作风建设，充分发挥党支部在行业建设发展中的战斗堡垒作用和律师党员在法律服务中遵纪守法、争先创优的模范带头作用，在实现全行业党的组织覆盖和工作覆盖的基础上，建立行业党建工作的长效机制，坚持党对行业的领导，确保行业正确发展方向。 
        2、大力加强党员律师队伍建设，选好配强慈溪律师事务所党支部书记，让那些业务精、党性强、作风好、熟悉党务工作、群众公认的党员律师担任党支部书记。做好在律师队伍中发展新党员工作，搞好入党积极分子的教育、培养、考察等工作，及时把符合条件的优秀青年律师吸收到党内来，不断提高律师党员的比重，扩大党在律师队伍中的影响力。
        3、健全完善“三会一课”和民主评议党员、学习、思想汇报、责任追究等党建工作制度。按照党的“十七大”精神及中央领导的有关要求，不断探索和研究律师队伍党建工作中出现的新情况、新问题，逐步建立起体现时代要求和律师工作特点的律师党建工作新机制。积极探索慈溪律师事务所党支部与合伙人会议的联系机制，使二者相互协调、相互促进，通过健全党建工作制度，努力提高规范化管理水平。
        4、在律师队伍中开展经常性的思想政治教育，牢固树立正确的理想信念，坚持诚信为民，增强社会责任感，用科学的理论武装头脑，用坚定的政治信念指导行动，进一步增强律师政治意识、大局意识和责任意识，自觉践行社会主义法治理念，服务和保障和谐社会建设，使认真贯彻执行党的路线方针政策、自觉围绕党委政府中心工作开展法律服务的自觉性和坚定性在行业内形成良好的风气和执业精神。
      （二）围绕中心、服务大局，为促进经济发展、维护社会和谐稳定积极拓展法律服务。
        5、协会要坚持教育引导广大律师始终把为经济社会又好又快发展提供优质高效法律服务和维护社会和谐稳定作为律师工作的首要任务，始终把维护人民权益作为律师工作的根本出发点和落脚点，始终把维护社会公平正义作为律师工作的首要价值追求，充分发挥职能作用，全面服务和保障经济社会又好又快发展。
        6、慈溪律师积极拓展法律服务领域，为扩大内需、保障民生、基础设施、生态环境等领域重大投资项目提供优质法律服务；在城市要积极拓展产业优化升级、自主创新、节能减排等重点领域的法律服务；在农村要积极拓展发展现代农业、深化农村改革、土地经营权流转等法律服务领域，切实为扩大内需、确保经济平稳较快增长做出我们应有的努力。
        7、进一步改进法律服务方式，围绕保民生、保增长，及时调整服务方式，紧跟大局，搞好服务。围绕贯彻落实国家宏观调控政策，做好政府法律顾问工作，在落实宏观调控政策措施中当好法律参谋；围绕和谐社会建设，关注弱势群体的法律服务需求，积极开展法律援助工作，确保社会公平正义；积极开展企业法律顾问工作，通过专业化、全方位的法律服务，切实增强企业应对金融危机、抵御经济风险的能力；注重发挥律师集团、律师联盟等规模化团队的优势，提供综合性、跨区域、高层次的法律服务，不断扩大法律服务的覆盖面。
        8、坚持重大案件请示报告制度，结合律师业务积极探索矛盾纠化解工作，全力维护社会和谐稳定。继续坚持重大敏感性案件、群体性事件代理工作的集体研究和请示报告制度，切实加强对律师代理工作的指导、监督和协调；围绕律师业务的开展，积极做好涉法案件的疏导化解及民间纠纷的调处工作，要主动调解因经济形势变化引发的劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、环境污染、医患医疗、物业管理和土地征用、土地承包、土地流转等方面的矛盾纠纷的调处，利用律师的执业便利，全力预防和化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。
     （三）加强协会自身建设，夯实行业管理基础
        9、明确律师协会的职能定位，大力加强协会组织机构和体系建设，逐步建成组织体系完整、职能定位清晰、规章制度健全，有作为、有地位、有威信的行业自律组织。按照工作需要，合理设置专门委员会和专业委员会，调整充实其人员力量，做到工作有计划、有落实，确保其职能作用得到充分发挥。完善各项规章制度，进一步健全完善理事会、常务理事会议事规则，继续坚持会长轮流值班、理事轮流接待投诉和信访法律服务制度，提高决策的科学化、民主化和法制化水平。
        10、针对当前行业发展中存在的突出问题，切实加强行规体系建设，通过制定业务规范指引、法律格式文书、行业服务标准、惩戒规则和其他行业规定，严格规范律师工作程序，提高服务质量，充分发挥协会的行业管理职能。搞好调查研究，强化律师业务的软、硬件建设，统一编印律师工作业务指引及格式合同文本，实现业内资源共享。
        11、自觉接受司法行政机关的监督、指导，加强工作联系，进一步健全完善“两结合”管理体制。按照科学发展观的要求，以“高效、务实、精干”为原则，以“学习型、服务型、创新型、和谐型”为目标，大力加强协会秘书处的队伍建设、工作能力建设、作风建设和制度建设，积极筹划协会办公场所建设，使协会成为广大律师信赖、拥护、支持的“慈溪律师之家”，充分发挥其服务和保障的职能作用。建立完善律协秘书处与律师管理处的信息共享、工作会商协调的工作机制，提高律师管理工作的整体效能。